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廣元市人民政府辦公室關于印發《廣元市金融支持制造業發展的十條措施》的通知

2019-04-23來源:廣元市人民政府網閱讀:1012

廣府辦發〔2019〕29號

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廣元市人民政府辦公室

關于印發《廣元市金融支持制造業發展的十條措施》的通知

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各縣、區人民政府,市級各部門,廣元經濟技術開發區、市天然氣綜合利用工業園區管委會,各金融機構:

《廣元市金融支持制造業發展的十條措施》已經市政府同意,現印發你們,請認真貫徹執行。

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????????????????????????廣元市人民政府辦公室

2019年4月21日


廣元市金融支持制造業發展的十條措施

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為深入貫徹落實《四川省人民政府關于推進“5+1”產業金融體系建設的意見》,進一步增強金融服務制造業的主動性,推動全市制造業高質量發展,特制定如下措施。

一、用好再貸款和再貼現政策

加大支小再貸款、扶貧再貸款資金的管理使用。借款金融機構要將央行再貸款優惠政策有效傳導至制造業企業,為企業提供較長期穩定的、低成本資金支持,切實降低企業綜合融資成本。金融機構借用支小再貸款發放的小微企業貸款加權平均利率要低于金融機構運用其他資金發放的同期同檔次小微企業貸款加權平均利率。金融機構運用扶貧貸款資金發放的利率不得高于人民銀行公布的同期限貸款基準利率。推進再貼現“央行小微票據通”業務,對票面金額500萬元及以下的制造業企業票據優先辦理再貼現。辦理再貼現票據的小微企業票據貼現利率應低于該金融機構同期同檔次小微企業票據貼現加權平均利率。(責任單位:人行廣元中心支行,各銀行業金融機構,列首位的為牽頭單位,下同)

二、推動實施產業鏈金融服務

推廣應收賬款質押融資模式,加大對符合條件的供應鏈企業梳理、輔導和宣傳力度,為企業算好經濟賬和社會效益賬,使企業充分了解開展應收賬款融資的意義。推動更多企業特別是核心企業加入中征平臺,帶動上下游小微企業開展應收賬款融資。開展政府采購項目應收賬款融資,推動實現政府采購平臺與中征平臺直聯,實現政府采購應收賬款融資線上辦理,不斷提高融資效率,確保全市當年應收賬款質押融資金額規模高于上年水平。開展訂單、存貨、機器設備等抵質押融資。(責任單位:人行廣元中心支行,市經濟信息化局、市發展改革委、市國資委、各銀行業金融機構)

三、開展知識產權質押融資

組織實施知識產權登記、協商估銀(評估)、申貸“一站式服務”。建立相對完善的對商標權、專利權等知識產權實行“政府擔?;?服務機構(擔保)+銀行+評估”、“擔保+銀行+評估”、“擔保+銀行+律所”、“評估+銀行”等質押融資的新方式,建立完善風險分擔機制,金融機構要建立風險識別預警機制,破解因抵押物不足導致的融資難題,確保知識產權質押融資有新的突破。(責任單位:市市場監管局,市經濟信息化局、市財政局、人行廣元中心支行、廣元銀保監分局、市金融工作局、各銀行業金融機構)

四、健全融資對接溝通機制

構建完善金融、稅務、市場監管、社保、海關、司法等信息共享機制,實現跨部門互聯互通。各銀行業機構要制定制造業年度服務工作目標,每年對制造業企業的“大走訪”活動不少于1次,建立制造業企業分級支持名單,摸清企業具體問題和薄弱環節,及時幫助企業解決合理訴求。拓寬企業融資對接渠道,邀請網絡銀行、租賃、基金、證券、擔保、小貸、保險等多類型融資機構,與轄內銀行業機構每年定期或不定期針對制造業開展專題融資對接活動不少于2次,向企業推介最新融資產品,了解企業有效融資需求,解決信息“孤島”問題,提高融資獲得率。(責任單位:人行廣元中心支行,市金融工作局、廣元銀保監分局、市經濟信息化局、各銀行業金融機構)

五、緩解企業流動性融資難題

在用活工業企業應急轉貸資金的基礎上,各銀行要與保險、擔保等機構加強合作,支持生產經營及財務狀況相對穩定、行業發展有奔頭、具有良好償貸意愿、符合規定貸款用途,但因臨時流動性資金緊張而償還現有融資出現階段性困難的企業,在風險可控的基礎上,推出無還本續貸類信貸產品。發揮好債委會作用,金融機構要減輕對抵押擔保的過度依賴,不盲目抽貸、壓貸、斷貸。實行一企一策,建立放貸審貸綠色通道,確保全年制造業貸款平均利率不高于去年同期水平。建立健全盡職免責機制,對制造業不良貸款容忍度放寬到不高于各項貸款不良率3個百分點。(責任單位:廣元銀保監分局,市經濟信息化局、市發展改革委、人行廣元中心支行、市金融工作局、各銀行業金融機構)

六、充分發揮保險保障作用

完善產業保險體系,加快發展綜治保險、地震巨災保險、科技保險、責任保險、信用保證保險、綠色保險等業務。積極爭取四川省首臺套首批次首版次、新材料保險補償機制試點政策,擴大保險補償支持范圍。按規定在重污染高風險行業開展環境污染強制責任保險。推進險資通過債券、股權、基金、資產支持計劃等形式,為產業轉型發展提供更加有力的資金保障。全力推動“政融?!比谫Y業務在各縣區落地實施。(責任單位:廣元銀保監分局,市保險行業協會、市財政局、市科技局、市金融工作局、市經濟信息化局、市生態環境局、各縣區人民政府、人保財險廣元分公司)

七、引導優勢企業實現直接融資

充分用好中央、省、市各項支持企業直接融資獎補政策,推動我市制造業企業進入多層次資本市場實現直接融資。建立規上制造業企業改制數據庫,支持企業規范化改制,鼓勵企業提升信用等級。支持符合條件的企業發行企業債、銀行間市場債務融資工具、中小企業私募債、可轉換為股票的公司債券等。支持企業在“新四板”、“新三板”掛牌,在主板、中小板、創業板或港交所等境內外上市。銀行業機構要加大對優勢企業在資本市場直接融資的支持力度,爭取總(分)行相關政策,購買優勢企業在資本市場的債權融資。(責任單位:市經濟信息化局,市發展改革委、市財政局、市國資委、市金融工作局、人行廣元中心支行、廣元銀保監分局、各銀行業金融機構)

八、鼓勵其他金融服務業助力融資

政府性融資擔保、再擔保機構要在可持續經營的前提下,重點支持單戶擔保金額500萬元及以下的小微企業和“三農”主體,擔保費率降至1%及以下。對產品有市場、項目有前景、技術有競爭力的制造業企業提供擔保增信的,其單戶擔保金額超過500萬元的,可適度放寬條件或將費率降至1—1.5%加以支持;對該類企業反擔保物不足的,鼓勵融資性擔保公司采取訂單、專利、應收賬款等質押方式給予及時擔保。在符合條件的情況下,金融機構要保留一定比例的風險敞口,配合推進全市融資擔保公司資本金補充和風險補償機制建設。積極培育或引進融資租賃機構、商業保理公司,拓寬制造業企業利用廠房、設備等固定資產融資和企業應收賬款轉讓融資等渠道。引導國有控股的小額貸款公司參與制造業企業應急轉貸融資服務。(責任單位:市金融工作局,市財政局、市經濟信息化局、人行廣元中心支行)

九、著力加強信用體系建設

加大金融理論及財務知識的宣傳培訓力度,制造業企業要樹立守法誠信經營、適度負債、可持續發展的理念,嚴格規范會計核算制度,主動做好信息披露。建立失信小微企業救助機制,對“黑名單”小微企業法人代表開展信用修復培訓。建立非主觀惡意失信小微企業綜合救助機制,依托信用信息服務平臺,為有融資意向的誠信企業提供全流程幫扶。抓好“金融守信紅名單企業”評選工作,打擊逃廢銀行債務行為,對嚴重失信企業嚴格實施聯合懲戒。(責任單位:人行廣元中心支行,市發展改革委、市經濟信息化局、市金融工作局、廣元銀保監分局)

十、完善銀行業金融機構考核激勵機制

建立金融支持制造業企業監測制度,按季對銀行業機構開展制造業專題融資對接、“大走訪”、融資獲得率、支小再貸款運用、債券融資支持、貸款戶數等情況進行通報,將銀行業機構支持制造業發展情況納入銀行業支持地方經濟發展考核指標體系,對工作開展較好的銀行業金融機構加強激勵,對工作開展不力的銀行業金融機構依法依規予以嚴肅問責。(責任單位:市金融工作局,人行廣元中心支行、廣元銀保監分局)

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